强化廉政警示教育 压实管党治党责任 为公司全面完成2019年各项目标任务提供坚强政治保障
———在首钢长钢公司2019年党风廉政建设工作会议暨领导干部警示教育大会上的讲话
党委书记 工会主席 崔永康
2019-02-25
同志们：
这次党风廉政建设工作会议,是在公司上下持续学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实集团公司“两会”，深入推进全面从严管党治党的新形势下召开的。刚才，大家集体观看了廉政警示教育片，党委副书记、纪委书记王春生同志代表公司党委作了工作报告，客观地总结了2018年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署和安排了今年的主要任务，我完全同意。会上，表彰了党风廉政建设战线上的先进单位和优秀个人，公司党委与部分基层单位党委签订了《2019年党风廉政建设目标责任书》。借此机会，我代表公司党委，向受到表彰的先进集体和个人，向一年来落实管党治党政治责任的各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部表示衷心的感谢！
为认真贯彻落实好本次会议精神，为圆满完成公司2019年各项目标任务提供坚强政治保障，下面，我讲四点意见。
一、深入学习贯彻上级党风廉政建设重要会议精神，把思想和行动统一到全面从严治党决策部署上来
今年1月份召开的十九届中央纪委三次全会，习总书记作了重要讲话，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，明确提出了2019年需重点抓好深入贯彻党的十九大精神、加强党的政治建设、弘扬优良作风、坚决惩治腐败、强化主体责任、向群众身边不正之风和腐败问题亮剑等6项主要任务，同时指出一定要坚定不移推进全面从严治党，巩固反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障，对全党做好今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作具有重大的指导意义。
为贯彻落实十九届中央纪委三次全会及上级纪委全会精神，2月14日，长治市召开十一届纪委四次全体会议，市委常委、市纪委书记、市监委代主任谷明同志作工作报告，市委书记孙大军同志出席会议并讲话，就全市加强下一步党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。2月18日，集团公司党委召开2019年党风廉政建设工作会议，党委常委、董事、纪委书记许建国同志作工作报告，党委书记、董事长、总经理张功焰同志作重要讲话，并就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、把思想和行动统一到全面从严治党决策部署上来、切实解决全面从严治党和经营管理中的突出问题、推动全面从严治党取得更大战略性成果等重点工作进行了具体部署，为做好我公司今年党风廉政建设工作指明了方向，提供了遵循。公司各级党组织要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实，以新的认识指导新的实践，坚决把全面从严治党各项工作落到实处。
二、深刻认识公司全面从严治党工作面临的新形势和新要求
按照集团公司党委安排，本次党风廉政建设会议与警示教育大会合并召开，目的在于通过回顾公司近年来查处的典型案例，深刻汲取教训，起到警醒提示作用。从公司情况来看，党的十八大以来，各级党组织、纪检监察组织管党治党责任不断压实，党的政治建设、纪律建设和作风建设全面加强，“四风”问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败工作持续推进，但全面从严治党形势仍然不容乐观，一些问题在公司也不同程度存在，有的问题还比较突出。下面，我结合公司近几年查处的典型案件以及发现的问题，从9个方面进行对照剖析，进一步敲响警钟。
在违反政治纪律和政治规矩方面。从公司查处的情况看，尽管没有发现违反政治纪律和政治规矩的案例，但我们也要深刻认识到，在党的六项纪律中，政治纪律处于最重要、最根本、最关键的地位，政治纪律、政治规矩是一道不可逾越的红线。要准确把握违反政治纪律、政治规矩的具体表现，比如不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重不良影响；干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求；落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果；通过网络或者在讲座、论坛、报告会、座谈会上，妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一领导等等。这些都是违反政治纪律问题，大家在思想上要有充分的认识并引起足够的重视。
2.在漠视组织纪律和组织原则方面。从公司查处的案例来看，存在着违反议事规则、个人或者少数人决定重大问题的情形。
3.在顶风违反中央八项规定精神方面。尽管公司对违反中央八项规定精神问题严查快办，通报曝光，但问题依然存在，有的还是顶风违纪。突出表现在违规操办婚丧喜庆事宜以及收受同事和下属礼金问题。
4.在利用职权谋取私利方面。公司这方面的问题比较突出，要认真吸取教训。
5.在侵害群众利益方面。从公司查处的案例分析，也存在违反群众纪律的问题。还有的党员干部，对职工群众合理诉求消极应付、推诿扯皮，导致群众利益受到损害，影响了干群关系，直接诱发了上访问题。
6.在生活腐化、道德沦丧方面。从目前看，公司存在违反生活纪律的问题和现象。
7.在履职尽责不力方面。在实际工作中，个别单位、个别党员干部存在着以形式主义、官僚主义对待上级决策部署的倾向，慢作为、不作为，甚至乱作为。反映出公司各级职责落实不到位，制度执行不到位，是典型的履职尽责不力。
8.在党的建设弱化方面。一是党内制度规定执行不到位；二是党员管理问题，有的单位长期对党员疏于管理，党员关系转接不及时。
9.在巡视巡察和上级监督检查反馈问题整改落实不到位方面。公司个别单位存在对公司检查发现问题整改不及时的问题。
三、以案为鉴，举一反三，持续加大突出问题整改力度
分析上述问题产生的原因是多方面的，但通过深挖细查，寻根究底，不难发现主要原因有以下几方面：
一是层层落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任不到位，压力传导还不到位，依然存在逐级递减现象，少数单位对照全面从严治党突出问题自检自查针对性不强，对标找差进行深层次研究分析不够，个别单位党风廉政建设和全面从严治党检查成绩落后，多次受到公司约谈；二是廉政警示教育实效性不明显，问题导向意识不强，部分单位廉政警示教育触及思想和灵魂不够深刻，满足于参观了警示厅、学习了警示教育案例、观看了警示教育片、进行了廉政知识测试，但严格对照自身实际进行反思、形成诫惧的行动较少，一些基层管理人员对发生在身边的案例不能真正举一反三，对自身存在的隐患问题没有引起足够重视，没有树立眼睛向内找问题和扑下身子抓落实的决心，少数单位对上级检查及自查整改问题落实不到位，存在应付心理和等靠要思想；三是个别党员干部纪律意识和法律意识依然淡漠，顶风违纪，违反中央八项规定，个别单位出现了违规操办婚丧喜庆事宜、收受礼金等违反中央八项规定精神等问题，“四风”问题的一些隐患还未彻底根除；四是个别领域还存在薄弱环节和苗头性问题，近年来，因未完成公司经营计划、民主评价会未通过、代算工资、用工不规范、违规违纪等问题，多家单位负责人和相关负责人被公司问责追责、通报考核，说明在正风肃纪方面还需下大力气，下硬功夫，还需要进一步加大追责问责力度。
在深刻汲取违纪违法案例教训的同时，各单位要紧紧围绕九个方面存在的突出问题，举一反三，对号入座，持续加大问题整改力度，持续深化全面从严治党突出问题专项整治工作；要围绕落实《集团公司党委巡察工作制度（试行）》要求，经常对标对表，及时校正偏差，按照有关制度扎实推进各项工作，随时具备接受集团公司巡察条件。同时各单位要借助召开领导班子民主生活会、支部组织生活会契机，全面查找在思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题和不足，深入开展批评和自我批评，严肃认真地进行党员民主评议，深刻剖析问题产生原因，有针对性制定整改方案和整改措施，确保民主生活会取得实效，真正达到红脸出汗、统一思想、整改提高、促进工作的良好效果。
四、围绕中心，压实责任，持之以恒推动全面从严治党工作向纵深发展
事实充分证明，公司当前党风廉政建设和反腐败形势依然严峻，全面从严管党治党工作依然任重道远。我们必须要牢固树立危机意识，进一步增强责任感和使命感，推动全面从严治党工作向纵深发展。
从严从紧压实全面从严治党政治责任。各单位要始终把管党治党作为首要职责，层层压实党委主体责任和纪委监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到既挂帅又出征，班子成员要认真履行“一岗双责”职责，发挥好关键少数的“头雁”效应，每一名党员干部要充分认识到自身是“两个责任”的示范者、实践者和推动者，积极参与到全面从严治党工作中来，坚持以上率下，层层传导压力，层层压实责任，把主体责任一贯到底，把监督责任落实到位，始终做到党风廉政建设工作与行政中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，确保公司全面从严治党各项决策部署落到实处。
2.驰而不息加强作风建设。作风建设始终是我们常抓不懈、持续发力、久久为功的基础性工作，尤其是近些年查处的违反中央八项规定、违规办理婚丧喜庆事宜和收受礼金、侵害群众利益方面案件，说明长钢还不是一方净土，产生腐败的温床依然存在。各单位要持续紧盯“四风”隐形变异问题，牢固树立“干公事别违规、干私事别用权”、“纪律要带电、制度要长牙”的廉洁理念和红线意识，加大群众身边违规违纪和不正之风查处力度，持之以恒加强作风建设，做到纠“四风”、改作风、树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造廉洁从业、风清气正的工作氛围。
3.持续深化廉政警示教育。各单位要结合工作实际不断加强党风廉政警示教育，警示教育会议要与年度党风廉政建设工作会议一并召开，纪委书记作党风廉政建设工作报告，党委书记以警示教育为主要内容进行讲话。要继续抓好《警示教育案例选编》、公司反腐倡廉教育基地、党风廉政建设微平台等教育阵地的学习教育，抓好《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，切实起到警醒作用，筑牢廉洁自律思想道德防线。
4.聚焦中心工作，监督执纪问责。各单位要紧紧围绕公司二十一届一次职代会确立的各项目标任务，充分发挥党风廉政建设工作的监督保障和保驾护航作用，推动全面从严治党向经营渗透、向权力聚焦、向基层延伸，要严格按照公司党风廉政建设工作总体部署，牢固树立监督作为首要职责的鲜明导向，不断健全监督体系，落实盯全、盯紧、盯近、盯微“四盯”要求，始终做到监督常在、形成常态、形成震慑；要继续加强纪律建设，加强纪检队伍建设，持续加大对落实公司党委决策部署不力、未完成经营目标任务、影响公司声誉和形象责任单位及责任人的追责问责力度，在全公司范围内营造出一个风清气正的政治生态和从业环境。
同志们，今年是中华人民共和国成立70周年，是集团公司建厂100年，也是长钢加盟首钢10周年，做好今年的党风廉政建设工作意义深远、责任重大、任务艰巨。让我们在集团公司党委的坚强领导下，借助“不忘初心，牢记使命”主题教育东风，以永远在路上的执着和韧劲，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，以更加优异的成绩向集团公司建厂百年献礼，为圆满完成公司全年各项目标任务提供坚强保障。