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努力开创首钢长钢生存发展新局面
——在首钢长钢公司二届三次职代会上的讲话（摘要）
党委书记 董事长 贾向刚
2015-03-20
一、坚持问题导向，解决突出问题
讲问题不是否定成绩、否定过去，而是为了更好地找准问题、破解难题、推动发展。只有把问题摊开来讲、讲深讲透讲清，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，才能确保我们在正确的工作方向上不断前进。
通过座谈调研，我认为，当前我们存在的问题和差距主要表现在以下几个方面：
一是思想观念上的差距。思想决定行动，在此次总公司“两会”上，靳伟书记对我国钢铁行业进入新常态的四个方面表现进行了阐述，一是钢铁生产和消费进入新常态，二是钢铁行业运行进入新常态，三是依法规范管理进入新常态，四是钢企市场化改革进入新常态。在此之前的两到三年时间，大部分钢铁企业受限于外部市场因素而处于经营困难局面，对于我们来说，对困难程度如何认识、如何理解、如何应对，是我们应该着重思考的问题。我们有些同志特别是领导干部还心存侥幸，寄希望于市场的好转、寄希望于总公司的扶持，消极等待，怨天尤人，没有真正从思想上形成压力，没有真正担负起推动长钢走出困境的重任，以至于公司上下缺乏紧迫感，没有凝聚起为生存而战的斗志和士气，没有形成上下同欲，齐心协力的态势。
二是工作作风和能力上的差距。近年来我们各类事故频发，管理机构职责不清、人浮于事、效率低下，钢铁主业劳动生产率低，非钢产业还处于起步阶段，机制上也没有采取较大的改革措施，尽管连续多年与兄弟企业对标找差，纵向比也取得了一定成绩，但与对标企业的差距反而越拉越大，表面看是基础管理薄弱，主要还是工作作风和能力存在较大差距，特别是工作态度存在较大差距。存在着为完成指标而完成指标的被动心态，缺乏勇于担当、奋起直追的进取精神和高效务实的工作作风。
三是协同高效方面的差距。2014年，在多数钢企实现盈利的情况下，我们长钢经营效果不佳，到底是什么原因？大家要深思。为什么大部分单位任务完成情况还不错，公司层面却经济效益不佳？既有专业管理不到位的问题，也有二级单位系统意识和大局意识不强的问题，中层干部的自我履职要求仅限于完成本单位、本工序的经营目标和降本任务，对于影响公司系统效益发挥的不利因素置之不理或视而不见，“守摊看庙”思想严重，或者说在整体利益与局部利益发生冲突时，不能妥善处理，部门和部门之间、部门和单位之间协同配合不到位。就我个人近期的观察来看，部分专业处室和二级单位部门还存在着较为严重的本位主义思想，互相推诿扯皮，互相指责和抱怨，习惯各自为战，甚至互相掣肘、互设障碍，致使公司整体工作长期处于被动状态。
四是贯彻落实公司决策上的差距。近年来公司在改善经营能力、推进改革改制、实施节能环保项目建设等方面也有一些好的决策，但许多都没很好地贯彻下去，说明有些单位在贯彻执行公司决策部署上打了折扣、搞了变通，有的该办的事情以各种理由顶着、拖着、卡着不办，导致公司的决策成了一纸空文，停留在文件和口头上。有些单位和领导“擅长”上交责任，想当然地认为向公司打过报告了、把问题汇报给公司了就是完成任务了，就没有事了，没有责任了，就放心了。在这里我提醒一下大家：文件下发了不等于贯彻公司决策了，会议安排了不等于工作落实了,请示汇报过了不等于完成任务了，问题反映上去了，不等于没有责任了。
知己知彼，方可百战不殆。以上种种问题的存在，抵消了公司在改善经营状况、降本增效方面所做出的努力，使公司方方面面工作都受到了一定影响。各级领导干部要正视这些问题的存在，找准“病灶”，对症下药，采取切实措施解决问题、改进提高，把各项工作做到极致。
二、深化内部改革，激发企业活力
我们目前所面临的困难和问题比历史上任何一个时期都更为严峻和复杂，不改革必然是死路一条。我们必须进一步提高对“推进国企改革要奔着问题去”的认识，围绕面临的突出问题推进改革。
一是要用刚性的考核和约束倒逼干部职工转变思想观念。进一步完善干部考核评价机制，加强对二级单位领导班子的日常监督考核，对任务完成情况较差的单位党政负责人要严格问责；着重在深化薪酬分配制度改革上下功夫，探索建立收入增减分配机制，副处级以上领导干部的收入要与企业年度考核与任期考核相结合，科级及以下职工的收入要与企业经营生产运行质量和效益挂钩。
二是建立预算管理体系。把健全预算体系与薪酬分配制度改革和干部中长期激励结合起来。多年的习惯，编制预算的过程已成了公司与各二级单位上下“博弈”的过程，大家关注在数上“较劲”，而不是在工作和措施上“较真”，更不是在想方设法完成目标任务上下功夫。今后，要逐步建立预算编制、过程控制、预算考评、预算调整、审计制度、追责制度等在内的完整的预算管理体系。每半年对各二级单位中执行偏差大和造成影响的单位要视情况等因素适时进行分析、动态调整和问责，要分析原因、找出差距、找准措施。
三是着重在优化业务流程上下功夫，以减少管理层级、改变职能重叠现状为目标，对重点业务、要害岗位的管理架构和职能进行优化整合，实行扁平化管理模式，一季度前完成精简管理机构工作，进一步明晰各专业部门的管理边界，简化流程，理顺业务，精细管理，提高效率。
四是在推进辅业改制上下功夫，坚持有进有退，对内部活力不足、竞争能力不强、发展前景不明的单位通过各种方式有序退出钢铁主业；对市场潜力较大、有发展前景的单位采取帮扶政策、积极推向市场。年内启动编制长钢中长期非钢产业发展规划及按期实施计划，力争通过三年的不懈努力，使非钢产业成为公司的效益增长点。
改革能否成功的关键在于各级党员干部，各级党员干部要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气进行思想观念上的变革，以“功成不必在我”的气度全力支持改革，以大局利益高于个人利益、系统利益高于局部利益的胸襟推进改革，做一个智慧、清醒、务实的改革者，让改革早落地，让改革早见效。
以上这几个方面涉及的改革，包括今后实施的各项改革措施，都要在广泛征求职工意见、做好解疑释惑工作的基础上快速推进，在具体操作过程中，要讲究方式方法、有序推动。公司班子成员要结合分管工作，牵头组织具体研究并指导相关部门开展工作。
三、坚持狠抓落实，强化执行力
一分部署，九分落实。任务目标确定之后，关键在于落实，否则，一切等于零。
在总公司“两会”上，靳伟书记提出了“六实” （指标要实、责任要实、措施要实、管理要实、本领要实、作风要实）要求。对于我们长钢而言：
指标要实。就是要把公司年度预算各项指标按季度、月份、周、日等时段进行阶段性细分，同时要按照主体责任大小进行指标量化分解，明确每个专业处室和二级单位的任务指标，并逐级分解到科室、工段、班组及职工个人；就是要求确保对标挖潜、技改建设等每项重点任务都有具体目标和准确的切入点，用真实可靠的数据说话；就是要求各单位必须围绕各自的目标任务制定切实可行的措施并予以落实。
责任要实。就是要严格落实“决策、执行、操作”三级责任，在其位谋其政、在其位负其责，分清职责与权限，实现在三个层级的紧密衔接和高效协同，上下同欲、步调一致，共同应对外部市场的风险与挑战；就是要使每一项工作的推进都有目标、有进度、有检查、有监督，做到事事有人做，事事有人考核，事事有结果；就是要逐级逐层传导压力，责任到人，不留死角，做到千斤重担人人挑、人人头上有指标；就是要求各级领导干部增强责任意识，不讲客观，不找借口，敢于担当，善于担当，为职工群众发挥好表率作用；就是要按照“年初建账、季度对账、每月查账、年底交账”的要求，建立有效的激励约束机制，定期分析，合理评价，对各级领导干部严格考核，对落实不力的严格按要求进行责任追究。
措施要实。就是要深刻理解总公司“两会”上关于“未来几年钢铁市场‘长期不变’的是市场的‘冷酷变化’”这一基本判断，正确认识新常态，主动适应新常态；就是要坚持不懈地苦练内功、对标挖潜，快速提升经营能力水平，尽快缩小与先进钢企的差距；就是要紧紧盯住预算执行情况，从管理上深入分析预算执行中的偏差;就是要充分发挥铁前工作部和钢后工作部软组织作用，降低非计划停机率，强化产供销衔接，提高二次能源利用率，打造精细化的生产组织模式；就是要继续加大对外委外包项目清查清理力度，有计划地减少外委外包项目直至全部取消，同时要做好对闲置资产的处置工作。
管理要实。就是要进一步夯实基础管理，继续巩固 “三规一制”整顿已经取得的成果，强化制度建设，加强职工培训，真正形成用制度管事、用制度管人的工作模式；就是要进一步增强部门间、部门与二级单位的协同配合意识，最大限度发挥系统集成优势；就是要强化财务管理，坚持“多挣一分钱、少花一分钱、用好一分钱”理念，紧紧盯住现金流量、以收定支，学习先进企业“零库存”管理经验，加强资金运营管控，防范资金风险。
本领要实。就是要求各级领导干部面对新常态、新指标、新任务，要始终保持一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌的紧迫感，一刻不停地学习充电、增强本领；就是要适应公司深化改革推进发展的新要求，强化终身学习，应知的必须知、应会的必须会，努力做到想作为、能作为、有作为。善谋善为，坚决制止“为官不为，为官乱为”的行为出现。
作风要实。就是要求各级领导干部要以真抓实干、求真务实的作风，扎实推进深化改革、对标挖潜、强化管理、科学经营等各项重点工作，不讲困难讲贡献、不讲过程讲结果，不讲辛苦讲效果，不为失败找理由，要为成功找方法，立说立行，脚踏实地，锲而不舍，用实实在在的成绩回报组织的信任和职工群众的期待。
各级党员领导干部尤其是公司中层以上干部都要以“六实”要求为标尺严格对照自己、鞭策自己，把公司的各项任务目标落实到做实每件事上，落实到全年的各项工作中，抓到底、抓到位、抓出成效，最终体现到经营结果上来。
四、加强党建和www.尊龙凯时888的文化工作，改进作风，激发干部职工活力
习近平总书记讲到“要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛苦，接受更严格的约束”。各级领导干部要带头严格要求自己。上行下效，干部是旗帜、是标杆、是表率，职工不信任干部，任何工作都难搞好。为此，我们要努力做到：
一是按照地方党委和总公司党委的统一要求，巩固教育实践活动成果，持续改进作风。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，坚决反对大手大脚、铺张浪费，在全公司形成风清气正、求真务实的氛围，切实做到按规律办事，按规矩办事，按制度办事。对总公司督导组的建议和群众路线教育实践活动中查出的问题，要下功夫做好整改。
二是各级党组织要充分发挥政治核心作用，把干部职工的思想统一到公司深化改革、促进发展的重大决策部署上来，各级领导干部要正确面对改革，处理好全局与局部、系统与个体、当前与长远的关系，保证政令畅通。凡是对公司生存发展有利、对提升经营效果有利的事都要大胆试、大胆闯、大胆干。
三是各级组织、每名干部职工都要有历史责任感和使命感，增强守纪律、讲规矩的自觉性，提高法治思维和依法治企、依法办事能力，使遵章守制成为全体干部职工的自觉行动；把守纪律、讲规矩与深化改革、转型发展紧密结合起来，与加强基础管理紧密结合起来，与做好思想政治工作、调动全体职工的积极性和创造性紧密结合起来。对于公司提出的重大决策部署，各级领导干部、各单位要在思想上、行动上保持高度一致。
四是持续推进反腐倡廉建设。认真落实中央要求，各级党委要切实承担主体责任，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；各级纪委要切实承担监督责任，履行好党风廉政建设的监督、执纪、问责的职责。要深入贯彻中央八项规定，抓好党性党风党纪教育，强化效能监察，推进廉政风险防控体系建设，充分发挥惩戒和治本功能，做到有权力必有制度约束、有制度必有责任担当、用权力必受制度监督。反腐倡廉建设要常抓、抓长，抓出习惯，抓出长效，保障公司全年各项工作的顺利推进。
五是加强www.尊龙凯时888的文化建设，把红色长钢的核心价值观融入到www.尊龙凯时888的文化建设之中，因势而谋、借势而上，引导教育广大职工群众与企业一道共渡难关，弘扬主旋律，激发正能量。工会、共青团要发挥桥梁纽带作用，充分调动各方面职工群众的积极性和创造性。
五、坚持以人为本，全心全意地维护职工根本利益
企业越是在困难的时候，越是困难较大较多的时候，越是要反思我们是否站在群众的角度去考虑问题？要始终牢记我们办企业的宗旨，就是把推动企业科学发展和维护职工根本利益作为出发点和落脚点，这个“总开关”一刻也不能生锈。
我们的职工群众来自不同岗位，教育文化程度、年龄结构有差异，既有受传统教育影响深的老同志、也有富有时代特征的年轻同志，大家对企业的期待和诉求也不一样，有的要养家糊口，有的要实现个人价值，也有社会上普遍存在的浮躁情绪，当然我们职工群众的工资水平相对比较低这也是客观存在的现实，这些情况我们要客观承认和正确去对待，进而采取可行措施改进提高。
要坚持加强人才队伍建设，努力推进“三支人才”队伍建设，努力为广大职工群众打造发挥聪明才智、实现个人价值的平台和舞台；坚持持续改善职工生活条件，坚持关心职工群众的身心健康，坚持妥善处理涉及职工切身利益的问题，坚持力所能及为职工群众提高收入。唯有把这些暖人心的工作做好了，首钢长钢公司这个大家庭才会更加团结、更加温暖、更加和谐。
我们要坚信，坚决维护好职工根本利益和长远利益，广大职工群众和几万职工家属就会坚定不移地站在我们身边做坚强的后盾，我们也会因此而变得无比强大、无坚不摧。
形势越是严峻，我们就越要有敢于担当、善于担当、勇于担当的意志和品格，我们就越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和胆量，坚持问题导向，坚持苦练内功，增强责任意识和交账意识，坚持改革创新，将企业和个人的前途命运牢牢掌握在我们自己手中。