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读懂中国改革必知的21个新词
2015-03-20
1、一带一路
原文：把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
注释：2013年9月和10月，习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）。实质是借用古代丝绸之路的历史符号，积极主动发展与沿线国家的经济尊龙凯时旗舰厅的合作伙伴关系。
2、“互联网+”行动计划
原文：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
注释：旨在重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术，与现代制造业、生产性服务业等的融合创新。
3、政府和社会资本合作
原文：在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
注释：英文缩写为“ppp”，public-private-par-tnership。指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，提高公共产品或服务的质量和供给效率。
4、统一社会信用代码制度
原文：推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
注释：以公民身份号码和组织机构代码为基础的主体标识代码制度。为每个公民、法人和其他组织发放一个唯一的、终身不变的主题标识代码，以其为载体，采集、查询、共享、比对各类主体信用信息，促进信用信息资源共享，完善社会治理体系。
5、临时救助制度
原文：全面建立临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门，受助及时。
注释：指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予应急性、过渡性的救助。
6、双引擎
原文：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
注释：一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新；另一方面，更好发挥政府作用，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给。
7、定向调控
原文：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。
注释：定向调控基本思路是激活力、补短板、强实体，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节。
针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，更多依靠市场力量，更多运用改革办法。
8、三证合一
原文：深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。
注释：指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。
9、普惠金融
原文：大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。
注释：指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务。
10、创客
原文：互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
注释：“创客”一词来源于英文单词“maker”。“创客”热衷于创新，自己掌握生产工具，以用户创新为核心理念，善于发现问题和需求并提出尊龙凯时旗舰厅的解决方案，通过创意、设计、制造提供各种产品和服务。
11、中国制造2025
原文：要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
注释：围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。
12、准入前国民待遇
原文：全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
注释：引资国应就外资进入给予外资不低于内资的待遇。各国普遍采用负面清单的方式，将其核心关注的行业和领域列入其中，保留特定形式的进入限制。未列入负面清单的行业和领域，则不能对外资维持限制。
13、众创空间
原文：大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。
注释：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。可实现创新与创业相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
14、金融衍生品
原文：加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。
注释：指一种金融合约，其价值取决于一种或多种基础资产或指数，合约的基本种类包括远期、期货、掉期和期权。还包括具有一种或多种特征的混合金融工具。
15、个人税收递延型商业养老保险
原文：推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
注释：是由保险公司承保的一种商业养老年金保险，主要面向缴纳个人所得税的社会公众，公众投保该商业养老年金保险，缴纳的保险费允许税前列支，养老金积累阶段免税，领取养老金时再相应缴纳。
16、书香社会
原文：提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。
注释：指优质出版物供给更加丰富，社会基础阅读设施更加完善，特殊群体基本阅读需求得到更好满足，在全社会形成爱读书、读好书、善读书的良好风尚。
17、黄标车
原文：2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
注释：是新车定型时排放水平低于国i排放标准的汽油车和国iii排放标准的柴油车的统称。在用车经环保定期检验，核发黄色环保检验合格标志可上路行驶。由于单车排放高，应优先管控和淘汰。
18、深港通
原文：开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
注释：是深港股票市场交易互联互通机制的简称，指深圳证券交易所和香港联合交易所建立技术连接，使投资者可通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
19、京津冀协同发展
原文：推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。
注释：核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈。
20、长江经济带
原文：推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。
注释：长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%，具有独特优势和巨大发展潜力。
21、统一信用信息共享交换平台
原文：推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。
注释：是连接各地区、各部门信用信息系统，开展信用信息共享、整合和服务的信息化基础设施。该平台将逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等各领域信用信息，最终实现覆盖全部信用主体、所有信用信息类别和全国所有区域。